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湖北省交通运输厅高速公路管理局

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湖北交投高速公路服务区信息化管理平台二期建设招标公告

发布时间:2018-12-29阅读次数: 【字体:

  招标编号:HBZX-201812JT-110001001

  1.招标条件

  湖北交投高速公路服务区信息化管理平台二期建设项目(以下称本项目)已由湖北交投实业发展有限公司列入建设计划。项目业主为湖北交投实业发展有限公司,所需建设资金来自企业自筹,资金已落实。招标人为湖北交投实业发展有限公司,招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目进行公开招标,并对投标人进行资格后审。

  2.项目概况与招标范围

  2.1项目概况

  湖北交投实业发展有限公司下设立6个服务区管理中心,分别为十堰管理中心、孝感管理中心、黄冈管理中心、恩施管理中心、宜昌管理中心和咸宁管理中心,共计101对服务区及停车区。现对湖北交投实业发展有限公司下辖部分服务区场区及停车区视频监控系统、交通流量识别及显示系统、办公管理系统、广播系统等各系统进行信息化改造。

  2.2招标范围

  本次招标的为湖北交投高速公路服务区信息化管理平台工程,工程内容包括服务区场区视频监控系统、交通流量识别及显示系统、办公管理系统、广播系统等各系统的施工工作,提供包括服务区信息化管理平台工程采购、供货、运输、交付、安装、调试、测试、开通、试运行、培训等全套服务。本次招标共划分为1个标段,标段号为XXH-1。

  表1  本次招标范围内的服务区

  序号

  所属管理中心

  服务区

  1 

  十堰管理中心

  土城服务区

  2 

  郧阳服务区

  3 

  竹溪服务区

  4 

  溢水服务区

  5 

  房县服务区

  6 

  寺坪服务区

  7 

  谷城服务区

  8 

  南漳服务区

  9 

  板桥服务区

  10 

  洪山服务区

  11 

  黄堡服务区

  12 

  宜昌管理中心

  远安服务区

  13 

  店垭服务区

  14 

  安福寺服务区

  15 

  高坝洲服务区

  16 

  宜都服务区

  17 

  江陵服务区

  18 

  监利北(黄歇口)服务区

  19 

  南海服务区

  20 

  大同服务区

  21 

  石首服务区

  22 

  恩施管理中心

  芭蕉服务区

  23 

  李家河服务区

  24 

  咸丰服务区

  25 

  长乐服务区

  26 

  咸宁管理中心

  大沙湖服务区

  27 

  仙桃南服务区

  28 

  嘉鱼服务区

  29 

  黄冈管理中心

  浠水服务区

  30 

  梅川服务区

  31 

  河铺(罗田北)服务区

  表2  本次招标范围内的停车区

  序号

  所属路段

  停车区

  1 

  沪蓉高速

  进山河停车区

  2 

  沪鄂高速

  新洲停车区

  3 

  杭瑞高速

  枫林停车区

  4 

  杭瑞高速

  红石桥停车区

  5 

  杭瑞高速

  黄沙铺停车区

  6 

  杭瑞高速

  沙坪停车区

  7 

  恩黔高速

  晓关停车区

  8 

  沪渝高速

  朝阳坡停车区

  9 

  沪渝高速

  凉雾停车区

  10 

  沪渝高速

  付家坝停车区

  11 

  福银高速

  香口停车区

  12 

  随岳高速

  京山停车区

  13 

  随岳高速

  随州停车区

  14 

  沪蓉高速

  宜昌北停车区

  15 

  岳宜高速

  枝城停车区

  本项目计划工期为9个月;缺陷责任期为24个月(含试运行期3个月);缺陷责任期结束之日起进行信息化管理平台运营期的维护,运营维护期为36个月。

  计划开始工作日期:2019年1月,具体开工时间以招标人开始工作通知为准。

  3.投标人资格要求

  3.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

  3.2本次招标不接受联合体投标。

  3.3与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位,不得参加本项目投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标。否则,相关投标均将被否决。

  4.评标办法

  评标办法为双信封综合评分法,见招标公告附件2评标办法。

  5.招标文件的获取

  5.1凡有意参加投标者,应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册,并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址:www.hbggzy.cn)。

  5.2完成网员注册后,请于 2018年12月29日至 2019年1月2日24时00分止(北京时间,下同),通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”(网址:www.hbggzy.cn,下同),明确所投标段,免费下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的,其投标将被否决。

  6.投标文件的递交及相关事宜

  6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

  踏勘现场时间:☑不召开;

  □召开, /年 /月 /日 /时 /分,地点:     /     。

  投标预备会时间:☑不召开;

  □召开, /年 /月 /日 /时 /分,地点:     /     。

  6.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件(U盘备份)。投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为 2019年 2月 15日 9时30分。投标人应当在投标截止时间前,以下列两种方式递交投标文件:

  (1)网上递交:投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”,将加密的电子投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件,招标人将拒收。

  (2)现场递交:投标人应当在投标截止时间前,将不加密的电子投标文件(U盘备份)按照招标文件要求密封和加写标记后,递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 9楼湖北省公共资源交易中心 906号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的,或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件,招标人将拒收。

  6.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。

  7.发布公告的媒介

  本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、湖北省公共资源交易信息网(http://www.hbggzy.cn)、湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)、湖北省交通运输厅高速公路管理局网站(http://www. ggj.hbjt.gov.cn)上发布。

  8.联系方式

  招 标 人:湖北交投实业发展有限公司

  地    址:武汉市汉阳区知音大道257号中海大厦27楼

  联 系 人:陈先生

  邮    编:430050

  电    话:027-84668985

  招标代理:华杰工程咨询有限公司

  地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19层

  邮政编码:430033

  联 系 人:胡先生,张先生

  电    话:027-83772790

  传    真:027-83600777

  分公司网址:http://www.huajiezn.com

  附件1:附 录(资格审查条件)

  附录1  资格审查条件(资质最低要求)

  企业资质等级要求

  1、具有建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包贰级资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级及以上资质;

  2、持有有效的安全生产许可证。

  附录2  资格审查条件(财务最低要求)

  企业财务要求

  1、2015、2016、2017年三年平均年营业收入不低于3000万元;

  2、2015、2016、2017年投标人流动资产与流动负债比率均不小于1。

  附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

  企业业绩要求

  近5年内承担过1个里程不少于30km的高速公路机电施工项目(内容必须同时包含通信、监控系统)或合同金额在100万元及以上的信息化管理系统的施工项目。

  注:1.近5年指2013年1月1日至投标截止日期,后同。

  2.证明材料要求:“近年完成的类似项目情况表”须附合同协议书(或业主证明材料)的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料,否则评标时不予认可。

  3、信息化系统包括工程建设管理系统、交通监控系统、场区安防系统、视频监控系统、施工监控系统、服务区管理系统、养护管理系统、应急指挥调度系统等的至少其中一项(后同)。

  附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

  企业信誉要求

  1、投标人没有处于被责令停业状态;

  2、投标人没有处于财产被接管、破产状态;

  3、投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内;

  4、在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)中未被列入黑名单,且未出现按照联合惩戒的要求被有关行政主管部门禁止投标的情况。

  附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

  人  员

  数量

  资 格 要 求

  项目经理

  1

  高级工程师,持有建设行政主管部门颁发的公路工程或机电工程一级建造师注册证书,具有交通主管部门或建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书,具有8年及以上项目管理经验,近5年内作为项目经理负责过1个里程不少于30km的高速公路的施工项目(内容必须同时包含通信、监控系统)或合同额在100万元及以上的信息化管理系统的施工项目。

  注:需附项目发包人单位出具的履约证明材料。

  附录6  资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)

  人员

  数量

  资格要求

  计划与计量工程师

  1

  中级职称,5年以上工作经验

  财务负责人

  1

  会计师,5年以上工作经验

  专职安全管理员

  1

  初级职称,具有交通主管部门或建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书,具有类似项目安全生产工作经验

  注:投标人无须在投标文件中填报其他主要管理人员和技术人员,仅作为中标后签订合同时候核查的依据。
附件2:评标办法

  评标办法前附表

  条款号

  评审因素

  评审标准

  1

  推荐中标候选人的顺序

  推荐中标候选人顺序的方法

  按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人;综合得分相等时,以评标价得分高的优先;评标价得分也相等的,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,招标人可采用的方法:

  □投标人在  年度湖北省公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先;信用等级也相同的,以递交不加密的电子投标文件(U盘备份)时间较前的投标人优先。

  ☑ 以现场递交不加密的电子投标文件(U盘备份)时间较前的投标人优先。

  无。(自定义)。

  条款号

  评审因素

  评审标准

  2.1.1(1)

  第一信封形式评审与响应性评审标准

  招标文件的获取

  符合招标公告第5.2款规定

  参加开标会

  符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定

  多标段投标

  符合第一章“招标公告”第3.3款规定

  投标文件

  投标文件能正常打开

  投标人名称

  与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

  投标文件的签署

  符合第二章“投标人须知”第3.7.3(5)目规定

  投标保证金

  符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

  投标文件的格式、内容

  符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全,关键字迹清晰可辨

  投标报价

  投标文件未出现有关投标报价的内容

  联合体投标人(如有)

  提交联合体协议书,并明确联合体牵头人

  其他要求

  ①不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形(仅当采用不加密的电子投标文件(U盘备份)开标适用); ②符合招标文件的其他规定。

  2.1.1(2)

  第一信封资格评审标准

  营业执照

  具备有效的营业执照

  安全生产许可证

  具备有效的安全生产许可证

  资质等级

  符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定

  类似项目业绩

  符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定

  联合体投标人

  如接受联合体投标,组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定; 如不接受联合体投标,投标人未以联合体形式投标。

  关联单位投标

  符合第一章“招标公告”第3.4款的要求

  招标人不能接受的条件

  未附有招标人不能接受的条件

  3.1.2

  投标人不得存在的其他情形:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;
(2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

  2.1.2(1)

  第二信封形式评审与响应性评审标准

  投标文件的签署

  符合第二章“投标人须知”第3.7.3(5)目规定

  投标文件的格式、内容

  符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定,字迹清晰可辨

  投标报价

  ①一份投标文件应只有一个投标报价,未提交选择性报价; ②投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致; ③投标报价不低于其成本; ④投标人未提交调价函。

  已标价工程量清单

  ①已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改; ②工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。

  项目完成期限

  未超过招标文件规定的时限

  招标人不能接受的条件

  未附有招标人不能接受的条件

  权利义务

  投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

  其他情形

  不存在第二章“投标人须知”第5.5款第(1)、(2)项规定的任何一种情形

  2.1.2(2)

  第二信封资格评审标准

  财务状况

  符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定

  信誉

  符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定

  主要人员

  符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定

  其他要求

  符合招标文件其他规定。

  3.1.2

  投标人不得存在的其他情形:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;
(2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

  条款号

  条款内容

  编列内容

  2.2.1

  分值构成

  (总分100分)

  施工组织设计:15分

  评标价:70分

  业绩:15分

  2.2.2

  评标基准价计算方法

  评标基准价的计算:

  在第二信封开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

  (1)评标价的确定:

  评标价=投标函文字报价

  (2)评标价平均值的计算:

  除按第二章“投标人须知”第5.5款规定开标现场被宣布为不参加评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

  (3)评标基准价的确定:

  招标人设置评标基准价系数,在第一信封开标现场,该系数由现场随机抽取的投标人代表从   1.000、 0.995、 0.990(系数)中随机抽取,评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

  如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出异议,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

  2.2.3

  评标价的偏差率计算公式

  偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

  条款号

  评分因素

  评分因素权重分值

  各评分因素细分项

  分值

  评分标准

  2.2.4(1)

  施工组织设计

  5分

  总体施工组织布置及计划、方案

  5分

  (1)总体施工组织布置及计划、方案基本合理的得3分;

  (2)总体施工组织布置及计划、方案科学完善的得3~5分。

  5分

  信息管理系统软件方案

  5分

  (1)系统设计基本合理,架构基本清晰,能同时提供PC端和手机端功能描述的,得3分。

  (2)系统设计科学合理,架构清晰,能对PC端和手机端的功能进行描述的并提供界面截图,得3-5分。

  5分

  运营维护方案

  5分

  (1)运营维护方案基本齐全、基本可行的,得3分;

  (2)运营维护方案内容周全、缺陷责任保障体系健全,运维工区布点合理,能基本涵盖全省范围、保证及时维护的,得3~5分。

  2.2.4(2)

  项目管理机构

  0分

  2.2.4(3)

  评标价

  70分

  (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1;

  (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

  其中:F=70,E1=0.6,E2=0.5。

  2.2.4(4)

  其他因素

  个人业绩

  5分

  ……

  5分

  (1)项目经理满足资格审查条件要求的得3分;

  (2)项目经理具备计算机软件水平考试高级证书(包括系统分析师、信息系统项目管理师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师)的加2分,本项最多加2分。

  业绩

  10分

  ……

  10分

  (1)满足资格审查业绩要求的得6分;

  (2)在满足资格审查业绩最低要求基础上,每增加1项满足资格审查条件要求的业绩加1分,最多加4分。 

  3.6

  招标人补充的

  其他内容

  (1)评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;投标人资质、业绩满足招标文件要求,因其他原因未通过评审的,则应视为参与了有效竞争,不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  (2)本项目为全流程电子化招投标,如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致,其投标将被否决。